Ждать ли действенных перемен: украинская таможня

Этот год весьма «густой» на изменения в законодательстве, новые реформы и кодексы. И если сегодня Вы отправили груз по одним правилам, то на утро все может кардинально поменяться. Как успеть за такими переменами, и что влекут за собой эти трансформации для бизнеса Украины? О таможенной плате, налогах на импорт и таможенных рисках, мы говорили на Всеукраинской конференции «LogisticMaster2015» c Михаилом Гайшуновым, заместителем директора Департамента, начальником управления таможенных платежей Государственной фискальной службой Украины.

Многие логисты говорят, что вокруг таможни создается множество проблем и сложностей. Почему возникает такая ситуация?

- Я хочу сказать, что таможня на сегодняшний день, как на национальном, так и на региональном уровне - это уже не та таможня, которая была раньше. Два года был "вакуум", таможня претерпевала развал, и поэтому мы сейчас во многом бесправны. У нас нет подразделения юристов, подразделения статистики. Вернули нам платежи, борьбу с контрабандой, но аудита  до сих пор нет. То есть мы сегодня обрезаны в полномочиях, поэтому есть проблемы, и походу их возникновения, мы пытаемся их решать, и стараемся придерживаться главного принципа - способствование развитию ВЭД. Ведь если не будет бизнеса – не будет и таможни.

В этом году происходили изменения в налоговой реформе. В чем они заключались?

- Довольно разрекламирована была налоговая реформа, но на самом деле в числе административно-таможенных платежей практически изменений не произошло, не считая того, что для субъектов были подняты ставки акцизного сбора на легковые автомобили, на мотоциклы, на грузовые автомобили. Изменения заключаются в следующем. Недавно вели 7% НДС на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, увеличился необлагаемый минимум для ввоза товаров до 150 евро с одновременным уменьшением до 150 евро для международных почтовых и экспресс отправок. Были введены льготы для товаров, ввозимых для целей АТО и для оборонной отрасли, а также по уплате НДС за импортированный природный газ исключительно для НАК "Нафтогаз Украины". В этом году было также создано СЭЗ "Крым", и отменены льготы при возвращении дипломатов из долгосрочных командировок, а также льготы при ввозе в Украину энергосберегающих материалов. И естественно с 26 февраля введен дополнительный импортный сбор.

Дополнительный импортный сбор вызвал бурю среди  представителей украинского бизнеса. Как последнее повлияло на него?

- За последние несколько месяцев, в сравнении с прошлым годом, у нас импорт таких товаров как автомобили практически прекратился. А учитывая то, что введение акцизного налога на грузовые транспортные средства приведет к тому, что транспортный бизнес уйдет за границу, будет там платить налог на прибыль, а в Украине просто будут заниматься перевозками, и Украина потеряет большие деньги. Опять ж таки – таможенные департаменты не принимали в этом никакого участия.

Вы сказали, что создано СЭЗ "Крым",  а также  введены льготы для товаров, ввозимых для целей АТО. Какие особенности налогообложения при ввозе в Украину товаров в данном случае?

- Товары, в соответствии с разделом II Таможенного кодекса Украины, которые отвечают критериям полностью произведенных, достаточно переработанных или ввозимые на таможенную территорию Украины на временно оккупированной территории, считаются товарами, происходящими из Украины, и свободно перемещаются на другую территорию Украины без применения каких-то пошлин. Но это при условии представления сертификата о происхождении товара из Украины, который выдается торгово-промышленными палатами на остальной территории Украины. Любому юридическому лицу, который меняет свое местоположение со временно оккупированной территории на мирную территорию Украины, предоставляется освобождение от любого налогообложения основных средств, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, принадлежащих юридическим лицам, которые переносят место своей деятельности с временно оккупированной территории. Естественно, если эти основные средства находились на балансе предприятия по состоянию на 1 января 2014 года в свободном обращении на территории Украины.

А что касается Таможенного кодекса Украины, какие новшества там?

- Новая редакция Таможенного кодекса предусматривает совершенствование законодательства по вопросам таможенного дела, улучшение администрирования таможенных платежей, изменения правил налогообложения товаров, которые ввозятся гражданами на таможенную территорию Украины, а также изменения налогообложения в зависимости от выбранного таможенного режима.

А какие особенности в администрировании таможенных платежей?

- Значит, здесь установлены сроки уплаты, порядок и случаи возврата ошибочно уплаченных сумм таможенных платежей. Сейчас в таможенных режимах переработки на таможенной территории Украины и за ее пределами давальческий вексель не будет применяться. Что касается иностранных инвестиций - будут освобождаться от уплаты пошлины без предоставления при таможенном оформлении простого векселя. Также установлены случаи возникновения, прекращения и исполнения обязанностей по уплате таможенных платежей.

Часто можно услышать о проблемах в вопросах возвращения ошибочно уплаченных денег из бюджета. Что предусматривает закон на этот случай?

- Возвращение таможенных платежей происходит в том случае, если таможенную декларацию изменено или признано недействительной, восстанавливается режим наибольшего содействия, свободной торговли.  При изменении ранее заявленного таможенного режима, если суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, являются меньшими. Возврат происходит при помещении товаров под таможенный режим реимпорта или реэкспорта. И естественно, если налогоплательщиком подано таможенному органу документы, подтверждающие наличие у него права на освобождение от уплаты таможенных платежей.

Если говорить о таможенном режиме, в каких областях ждать изменений?

- Во-первых, произошли изменения в реимпорте и реэкспорте. Теперь ввозная пошлина не взимается во всех случаях, НДС и акцизный налог (кроме случая экспорта) не справляться. По реэкспорту, то здесь ввозная пошлина возвращается на импортируемые товары. Также изменения произошли в переработке на таможенной территории  - помещение товаров под таможенный режим переработки на таможенной территории осуществляется с условным полным освобождением от обложения таможенными платежами. Если говорить о переработке вне таможенной территории, то к товарам, которые были помещены в таможенный режим переработки вне таможенной территории, и возвращаются на таможенную территорию Украины, применяется полное освобождение от обложения платежами. Но в случае если возврат в том же состоянии, в котором они были вывезены за пределы таможенной территории Украины и возвращаются в отремонтированном виде, если такой ремонт проведен в рамках гарантийных обязательств. В режиме временного вывоза есть корректировки: теперь с условным полным освобождением от налогообложения пошлиной помещаются исключительно товары, указанные в приложениях В.1-В.9, С и D к Конвенции о временном ввозе, и транспортные средства коммерческого назначения, которые используются для перемещения товаров и пассажиров через таможенную границу Украины. Все другие товары, за исключением подакцизных, и не указанных в данных приложениях, могут размещаться в таможенный режим временного ввоза с условным частичным освобождением от обложения таможенными платежами. А это 3% от суммы налогов за каждый месяц пребывания на таможенной территории Украины.

ТЕКСТ: Катерина Сокольникова

Портал розничной и оптовой торговли TradeMaster.UA